Statsskulden

Statsskulden är vad staten lånat upp för att täcka underskott i statsbudgeten. Under och efter krisåren i början på 1990-talet ökade skulden kraftigt och avstannade med toppåret 1998 då statsskulden var uppe i 1 449 miljarder kronor. Skuldkvoten, det vill säga statsskulden som andel av BNP, uppgick under dessa år till ungefär 80 procent men har under senare år minskat till knappa 40 procent.

Statsskulden

Miljarder kronor

Diagram som visar Statsskulden

Sverige, statsskuld

Källa: Riksgälden

Storleken, och utvecklingen av, statsskulden påverkas framför allt av hur statens utgifter och inkomster förhåller sig till varandra. Om staten har högre utgifter än inkomster så innebär det att staten måste låna pengar för att täcka underskottet. Utöver detta betalas ränta på statskulden. Skulden påverkas också av till exempel valutakursförändringar då skulden finansieras med lån i både svensk och utländsk valuta.

Det finns två mått på statsskulden, konsoliderad och okonsoliderad. Skillnaden är att i den okonsoliderade skulden så ingår statliga myndigheters innehav av statspapper. Riksgäldskontoret använder sig av just detta mått  och det är också den okonsoliderade skulden som ligger till grund för statsskuldsräntorna. Däremot använder sig regeringen oftare av den konsoliderade skulden och den är kanske också lämpligare att använda vid internationella jämförelser.

De som ansvarar för att förvalta statsskulden är Riksgälden. De ska förvalta skulden så att kostnaderna minimeras samtidigt som de ska ta hänsyn till riskerna. Det betyder att Riksgäldens bedömning av hur de ska förvalta skulden är ekonomisk och inte politisk. Det är också kostnaderna och riskerna som avgör hur stor del av skulden som ska lånas i svensk respektive utländsk valuta.

Skulden finansieras till nästan 80 procent av lån i svenska kronor. Detta görs genom att ge ut obligationer och statskuldsväxlar. Av dessa är det bara 5 procent som lånas från privatpersoner och mindre företag, ofta i form av premieobligationer. Resterande lånas av stora pensionsfonder, försäkringsbolag, kommersiella banker och Sveriges Riksbank men också utländska centralbanker.

Nyligen nåddes målet om att valutaskuldens andel av den totala statsskulden ska vara 15 procent. Dessa är främst obligationslån. Det finns en högre risk att låna i utländsk valuta, eftersom att det finns en valutakursrisk på lånen, och därför har regeringen bestämt att låneandelen i utländsk valuta ska minska till 15 procent. Det är framförallt försäljning av statliga bolag som har bidragit till att målet uppnåtts.

Statsskuldens utveckling

Miljarder kronor

ÅrSverige, statsskuld
197036,2
197138,8
197245,1
197351,3
197462,0
197573,5
197680,4
197798,0
1978131,2
1979175,1
1980229,6
1981295,6
1982377,1
1983460,2
1984534,6
1985595,7
1986630,8
1987622,3
1988609,9
1989600,0
1990618,6
1991693,0
1992880,8
19931 132,3
19941 286,6
19951 386,2
19961 411,2
19971 432,1
19981 448,9
19991 374,2
20001 279,2
20011 156,8
20021 160,3
20031 228,7
20041 257,3
20051 308,6
20061 270,0
20071 168,0
20081 118,9
20091 189,2
Källa: Riksgälden

Ladda ner tabellen till Excel