Inkomster och utgifter i offentlig sektor
Senast uppdaterad: 2025-05-27
Skatter är den överlägset viktigaste inkomstkällan för den offentliga sektorn. Om utgifterna överstiger inkomsterna blir det finansiella sparandet negativt, vilket innebär att den offentliga sektorn måste låna pengarpengar: för att täcka underskottet.
Överskottsmålet är en av de viktigaste beståndsdelarna i det finanspolitiska ramverket. Målet innebär att det offentliga finansiella sparandet i genomsnitt ska uppgå till en tredjedels procent av BNP över en konjunkturcykel. Syftet med målet är att Sverige ska ha en buffert som kan användas om konjunkturen försämras.
Det finansiella sparandet beräknas som skillnaden mellan den offentliga sektorns inkomster och utgifter. Om utgifterna är större än inkomsterna blir det finansiella sparandet negativt, vilket innebär ett lånebehov och att den offentliga skuldsättningen växer. Detta var vanligt förekommande under stora delar av 1980-talet och i samband med den djupa krisen i början av 1990-talet. Som störst var underskottet 1993, då det offentliga finansiella sparandet uppgick till -10,7 procent av BNPBNP:. Tack vare införandet av det finanspolitiska ramverket har utvecklingen därefter varit betydlig lugnare, och de senaste 20 åren har överskotten snarare dominerat.
I tabellen nedan visas den offentliga sektorns inkomster som de redovisas i nationalräkenskaperna. Som framgår är skatter den överlägset viktigaste inkomstkällan. Totalt svarade skatterna för cirka 86 procent av inkomsterna 2024, men i praktiken är andelen faktiskt ännu högre. Det beror på att den näst största inkomstposten, tillräknade inkomster, till största del består av avskrivningar på offentliga investeringar, eller kapitalförslitningkapitalförslitning: som det kallas i nationalräkenskaperna. Egentligen är detta inte en inkomstinkomst:, men tas upp som en sådan för att kapitalförslitningen inte ska påverka det finansiella sparandet. På utgiftssidan ingår nämligen kapitalförslitningen i den offentliga konsumtionen.
När det gäller utgifterna är offentlig konsumtionoffentlig konsumtion: den enskilt största posten. Här ingår bland annat löner till anställda i offentlig sektor och tidigare nämnda kapitalförslitningkapitalförslitning:. Den näst största utgiftsposten består av transfereringar till hushållen, där pensioner utgör en betydande del. En tredje framträdande post är offentliga investeringar, exempelvis i infrastrukturinfrastruktur:, forskning och utveckling, och byggnader.