EU:s långtidsbudget
Senast uppdaterad: 2025-05-23
EU:EU:s långtidsbudget fastställs inom ramen för en flerårig budgetram som sträcker sig minst fem år framåt i tiden. Den senast förhandlade budgetramen för perioden 2021–2027, tillsammans med återhämtningsprogrammet Next Generation EU, omfattar över 2 000 miljarder Euro:euro. Av detta belopp finansieras drygt 1 200 miljarder euro direkt av medlemsstaterna, medan omkring 800 miljarder euro finansieras genom lån.
Budgetprocessen
EU:EU:s fleråriga budgetram, även kallad Multiannual Financial Framework (MFF), delar in utgifterna i sju huvudområden. Själva budgetprocessen bygger på ett samspel mellan Europeiska Kommissionen:kommissionen, Europeiska unionens råd och Europaparlamentet:Europaparlamentet. Kommissionen lägger fram de ursprungliga budgetförslagen, som rådet och parlamentet därefter behandlar och tar ställning till.
De senaste förhandlingarna har varit extraordinära, eftersom EU:EU för första gången har beslutat att låna medel för att finansiera utgifter utanför den ordinarie fleråriga budgetramen. Tidigare har budgetens utgifter alltid balanserats mot så kallade egna medel från medlemsstaterna, inklusive tullintäkter.
Egna medel är ett samlingsbegrepp för EU:s intäkter
Egna medel är ett samlingsbegrepp för EU:EU:s intäkter och består av traditionella egna medel, momsbaserade medel och BNI:BNI-baserade medel.
De traditionella egna medlen består av flera komponenter, däribland tullar och andra avgifter på handel med länder utanför EU:EU. Tidigare ingick även avgifter från sockermarknaden, men dessa avskaffades i samband med att sockerkvotsystemet slopades 2017. Medlemsstaterna ansvarar för att samla in dessa medel. Idag betalar de in 75 procent av intäkterna till EU och behåller 25 procent som ersättning för uppbörden (före den 1 januari 2021 var andelen som behölls 20 procent).
De momsbaserade medlen beräknas genom en enhetlig procentsats på varje medlemslands harmoniserade momsskattebas. Inom den nuvarande långtidsbudgeten uppgår procentsatsen till 0,30 procent för samtliga medlemsländer, utom Tyskland, Nederländerna och Sverige, där den är 0,15 procent. Det finns dock ett tak för den momsskattebas som används vid beräkningen: den får inte överstiga 50 procent av medlemslandets bruttonationalinkomst (BNI:BNI). År 2020 motsvarade de momsbaserade medlen cirka 12,5 procent av EU:EU:s totala intäkter. Över tid har denna andel minskat kraftigt. År 1998 uppgick den till exempel till omkring 60 procent.
Slutligen balanseras budgeten genom BNI:BNI-baserade medel, som beräknas som en enhetlig procentsats av medlemsländernas bruttonationalinkomst. Detta är EU:EU:s största inkomstkälla och står för cirka 70 procent av de totala intäkterna från egna medel. Procentsatsen fastställs så att medlemsländernas Bidrag:bidrag täcker de utgifter som inte finansieras genom övriga intäktskällor.
Plastbaserad avgift
I budgetramen för 2021-2027 infördes en ny plastbaserad Avgift:avgift som en del av systemet för egna medel. Den plastbaserade avgiften är inte en skatt i egentlig mening, utan fungerar som en beräkningsgrund för medlemsländernas inbetalningar. Ju mer plast som återvinns i ett medlemsland, desto lägre blir denna del av landets EU:EU-avgift.
Next Generation EU
Utöver dessa egna medel inrättades, med anledning av coronapandemin, återhämtningsfonden Next Generation EU:EU, med en Budget:budget på drygt 800 miljarder Euro:euro finansierad genom lån. Det är det största stimulanspaket som någonsin har finansierats i Europa och innebär att EU för första gången lånar medel i stor skala utöver systemet med egna medel. Bakgrunden är den djupa ekonomiska nedgång som pandemin orsakade i medlemsländerna.