Offentlig sektor i privat regi

Landstingen och kommunerna är ansvariga för att tillhandahålla ett antal tjänster för sina invånare. Främst handlar det om skola, vård och omsorg. De behöver dock inte själva utföra tjänsterna. Istället kan de köpa tjänsten från en annan aktör, till exempel ett privat företag, som då utför tjänsten. Detta kallas att landstingen och kommunerna köper verksamhet.

Kommuner och landstings köp av verksamhet från privata utförare

Köp av verksamhet från privata utförare som andel av den totala kostnaden

Diagram som visar Kommuner och landstings köp av verksamhet från privata utförare Diagram som visar Kommuner och landstings köp av verksamhet från privata utförare

Kommuner

Landsting

Källa: SKL och SCB samt beräkningar av Ekonomifakta

Tidsseriebrott 2005 för landstingen: från och med 2005 redovisas landstingens kostnader för läkemedelsförmånen vilket har ökat de totala kostnaderna från år 2005 och framåt jämfört med tidigare år. Köp av verksamhet från privata företag under denna period har inte minskat. Jämförelser före och efter år 2005 ska göras med försiktighet.
Not: den totala kostnaden innebär driftskostnad för kommuner och nettokostnad för landsting. Privata utförare inom kommunsektorn inkluderar alla företag som inte är kommunägda, här ingår till exempel landstingsägda företag.

För kommuner och landsting är vård, skola och omsorg de största ansvars- områdena. Nästan 90 procent av kommunernas kostnader går till skol- och omsorgssektorerna. Även drygt 90 procent av landstingens kostnader går till vården. Övriga kostnader inkluderar politisk verksamhet, kulturverksamhet, infrastruktur och samhällsskydd, affärsverksamhet samt energiförsörjning och avfallshantering.

Kommunerna och landstingen är ansvariga för att vissa tjänster tillhandahålls för deras invånare. Traditionellt sett har detta också inneburit att kommunerna och landstingen utfört dessa tjänster själva. På senare tid har det dock blivit vanligare att kommunerna och landstingen köper verksamhet från till exempel ett privat företag istället för att utföra dem själva. Kommunerna och landstingen finansierar då det privata företaget som utför tjänsterna. Kommunerna och landstingen behåller dock ansvaret för kvaliteten på de utförda tjänsterna. Kommuner och landsting kan också köpa tjänster från andra offentliga aktörer, till exempel ett offentligt ägt bolag eller kommunalförbund. Det finns dock speciallagstiftning som reglerar hur kommuner och landsting får köpa verksamhet av varandra.

Under 2010 bestod ungefär 11 procent av både landstingens och kommunernas kostnader av köp av verksamhet från andra utförare. I kronor innebar detta att kommunerna, vars totala kostnader var ungefär 500 miljarder kronor år 2010, köpte verksamhet för knappt 56 miljarder kronor från privata utförare*. Landstingen, vars totala kostnader var nästan 221 miljarder kronor, köpte verksamhet från privata utförare för drygt 24 miljarder kronor.

Denna statistik inkluderar hela Sverige och ska därför tolkas med viss försiktighet då det finns stora regionala skillnader mellan olika kommuner och landsting i Sverige.

* Privata utförare inom kommunsektorn inkluderar alla företag som inte är kommunägda, här ingår till exempel landstingsägda företag.